來源:南方都市報

日前廣東技工學校，廣東省教育廳發(fā)布公示信息廣東技工學校，或將三所技工院校納入高等學校序列，設立為職業(yè)學院。有消息人士表示，目前這一方案已報上級部門審批，如若順利，將是廣東技工院校納入高等學校序列的破冰。

這三所技工院校分別為廣東輕工業(yè)技師學院、深圳技師學院和中山市技師學院，他們的主管部門分別是廣東省人力資源和社會保障廳、深圳市政府和中山市政府。如若成功納入高等學校序列，他們將分別設立為廣東省輕工業(yè)技師職業(yè)學院、深圳技師職業(yè)學院，以及中山技師職業(yè)學院或中山信息職業(yè)學院。

《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，“根據高等學校設置制度規(guī)定，將符合條件的技師學院納入高等學校序列。”這一做法被坊間稱作“廣東模式”，納入高等學校序列之后，這三所學校將可頒發(fā)?？茖W歷證書。長期以來，技工院校和職業(yè)院校分屬人社部門和教育部門主管，它們中間存在一道“鴻溝”，技工院校學生需要通過自考等方式獲得學歷文憑。

清華大學教育研究院長聘副教授李鋒亮對此表示“積極看好”。他說，廣東作為連續(xù)32年GDP總量位居全國各省第一的位置，其高等教育的發(fā)展和其經濟情況的發(fā)展存在不匹配情況，這將制約廣東社會經濟的長期韌性發(fā)展。

“高等教育的發(fā)展是一個長期工程，需要多方發(fā)力，包括從外引援、對內培育。因此，廣東此次將技工院校納入高等教育序列，是整個廣東大力發(fā)展高等教育的一個注腳，也是一個很好的舉措。這也和廣東省需要發(fā)展高等職業(yè)教育、高等工程教育以促進產業(yè)發(fā)展轉型相匹配?！?/p>

李鋒亮也提醒，在納入高等教育序列后，技工院校須注重辦學質量，同時注重辦學要和周邊的產業(yè)相融合。

河南科技學院教育學教授孟景舟認為，技工學校與教育系統的職業(yè)學校相比，更接近職業(yè)教育的本質?！氨M管由于市場競爭的結果，這兩類學校在辦學模式上已經很接近了，但若收歸一家，勢必會加速同化的過程?！?/p>

孟景舟所提及的“同化”中，亦有對技工院校能否維持現有人才培養(yǎng)模式的擔憂。在北京大學中國教育財政科學研究所副研究員田志磊看來，由于人社部門直接對接勞動力市場，在產教融合，技能型人才培養(yǎng)上具有天然優(yōu)勢，“他們（技工院校）對企業(yè)的需求非常敏感?！倍逃块T在對教育的理解、課程標準制定等方面有自身長處。

在發(fā)展職業(yè)教育層面，不少地方政府部門希望實現教育部門和人社部門的優(yōu)勢互補。去年10月份，青島市教育局、財政局和人力資源和社會保障局三部門聯合發(fā)布《關于職業(yè)院校與技工院校融合發(fā)展的意見》，曾對教育部門和人社部門的分工進行明確，“由教育部門牽頭建立完善教育教學、學生管理、學籍學歷、考試招生等教育業(yè)務統一管理的機制，由人社部門牽頭建立完善社會培訓、技能人才評價、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、世界技能大賽等業(yè)務統一管理機制。”

在“廣東模式”之前，“山東模式”和“寧波模式”已在業(yè)界廣為探討。

此前，山東、江蘇等多個省份出臺的職業(yè)教育改革舉措中，不僅提及將技工院校納入高等學校序列，同時提到“高職院校加掛技師學校牌子”。高職院校加掛技師學院牌子并不鮮見，近年來，在四川、貴州、山東等多個省份早有嘗試。

根據這些學校的做法，職業(yè)院校加掛技工院校牌子后，隸屬關系、建制級別、領導職數等機構編制事項及經費撥付渠道不變，實行“一套人馬，兩塊牌子”。多名職業(yè)教育專業(yè)人士推測，此次廣東將技工院校納入高等教育序列后，也可能在管理體制、資金渠道、辦學模式和國有資產歸屬上維持不變。

而“寧波模式”中，寧波職業(yè)技術學院與寧波技師學院設立“聯合培養(yǎng)教學點”，雙方通過學生“雙注冊”，進行聯合招生、聯合辦學、聯合培養(yǎng)，從而解決長期困擾技工院校的學歷認定和高職院校的技能提升問題。

“廣東模式”能否打破高職教育和技工教育的藩籬，開創(chuàng)高職教育和技工教育融合新路徑？正如田志磊所說，“好的職業(yè)教育應該是兩者的平衡，有教育家的力量，考慮人的長遠發(fā)展，而不是短期需求；同時能夠滿足天然的需求，即企業(yè)的用人訴求?！?/p>

采寫 南都記者劉雪